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当前我国装备制造业面临的形势

发布者:日搏娱乐官网    发布于:2013-12-20   浏览量:1116

纵观全局,我国装备制造业发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,发展的基本面是好的。但同时也出现了一些新情况、新问题,面临着严峻的挑战和风险。

从有利因素看。一是金融危机加快了世界产业格局的调整,为我国提供了参与产业再分工的机遇,有利于我们更好地利用国际资本、技术和人才等高级生产要素,有利于我们更好地发挥自身优势,参与全球资源配置,在一些关键环节、新兴领域取得突破。二是国家明确提出了加快装备制造业发展的一系列重大举措,着力提高发展的质量和效益,培育高端装备制造等战略性新兴产业,为实现发展方式的根本转变创造了良好的政策环境。三是我国目前正处于扩大内需、加快基础设施建设和产业转型升级的关键时期,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加速推进,居民消费结构呈现升级趋势,高附加值装备制造业产品需求呈现强劲上升态势,为装备制造业发展提供了强大的需求动力。

从不利因素看。一是国际金融危机的深层次影响持续蔓延,欧债危机仍在发酵,全球通货膨胀隐忧加剧,不稳定不确定因素增多,全球经济复苏乏力,摆脱低迷状态困难重重。二是工业发达国家重新重视实体经济发展,提出了“再工业化”、低碳经济、下一代新能源、智慧地球等发展路线,瞄准高端制造领域,瞄准新兴产业,谋求塑造新的竞争优势。尤其是在高端装备方面,美国、欧盟等发达国家开始将高技术、高附加值的装备产品的生产和加工制造产业,由海外开始陆续收回至本土,并采取了很多如税收减免、补贴奖励等政策,鼓励投资商、制造商回归本土。不仅对我国高端装备的未来发展构成激烈竞争,而且还将对已经形成优势的产品造成市场空间挤压。三是国内发展环境正在发生改变,一些深层次的矛盾正在积聚。资源和环境约束加剧、人口红利终结、成本持续上涨、内需不振等问题,已经成为我国工业化进程的制约因素。四是贸易保护主义不断加剧,不仅封锁传统领域市场,而且开始对新兴产业层层设限,使我国装备制造业面临着比较优势弱化、新优势尚未形成、有效应对难度加大的严峻局面。同时,随着国内企业制造能力的不断提升和生产企业数量的增加,产能严重过剩等问题凸显,市场需求饱和度进一步加大,企业间的竞争将更为激烈。
  今年以来,全行业销售数量和收入正在迅速恢复和增长,虽然目前整体出口仍处于衰退期,但近几个月的出口降幅已呈收窄之势。从行业最新的统计数据看,销售收入降幅大幅收窄,行业销售环比稳中有升。国内工程机械企业绝大部分开始止跌好转,从去年第四季度开始一路下滑的趋势已经明显改善,各项数据环比呈增长趋势,同比差距逐渐缩小。
  支撑我国工程机械工业发展有四条腿:第一条腿是国家基础设施建设投资每年以30%以上的增速发展,有力拉动内需。这条腿基本不受国际金融危机影响。第二条腿是仓储物流装卸等行业的高速发展一直支撑着工业搬运车辆和移动式汽车起重机等产品市场发展,产品销售额每年以30%以上增速发展,目前以内需拉动为主,仍然保持较好的发展趋势。这条腿受国际金融危机影响相对较小。第三条腿是房地产业的高速增长,对工程机械的需求占据小半壁江山。
  但是去年第四季度以来,全国房地产开始下滑,今年与去年同期相比销售总面积下降近20%,造成水泥、钢材等行业不景气,工程机械中的液压挖掘机、混凝土机械、建筑装修、电梯等产品遭到了冷遇。支撑市场的这条腿严重受伤。第四条腿是出口增长每年以70%左右的增速发展,从2004年出口36亿美元到2008年约136亿美元,四年时间增长了100亿美元,翻了近两番,在中国工程机械增长幅度中占41%的份额。
  但自2008年9月开始,出口订单急剧减少,出口市场已受到明显冲击。预计今后2-3年内中国工程机械出口仍将受到制约,靠出口拉动获得增长的难度越来越大。这条腿受到伤害程度最严重。
  近几年来,我国工程机械行业总规模得到高速发展,就是因为这四条腿走得强劲有利,现在这四条腿两个仍然有力,两个已经跛了。
  危机来临后,政府出台的一系列救市措施起到了至关重要的作用。特别是适度宽松的货币政策,促进了货币信贷稳定增长;创新融资方式,拓宽了企业融资渠道,给企业的资金提供了保障。
  今年两会后,政府加大了基础建设投资。首先是铁路投资,到“十一五”期间达到2万亿,比原计划的投资额1.25万亿增加了0.75万亿。其次是其他的交通建设投资,计划在未来3-5年交通建设包括公路、水陆和码头建设总投资达5万亿,比原来的《公路、水路交通“十一五”规划》及交通运输行业的中长期规划增加了2.8万亿。第三是举国关注的4万亿基本建设投资。
  工程机械行业主要受基础设施建设投资拉动,与固定资产投资息息相关。上述三项重大投资措施好比三场强劲的春风,吹拂着工程机械行业。它直接使2009年、2010年的工程机械采购额每年增加约500-600亿元,占2008年工程机械销售额3000亿元的16%-20%。
  2009年2月4日,国务院总理温家宝主持国务院常务会议,审议并原则上通过了装备制造业和纺织工业振兴规划。这是继2006年初提出的《关于加快振兴装备制造业的若干意见》之后,再一次将装备制造业纳入到振兴规划之中。
  对于工程机械行业而言,振兴规划中提到的在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项;建立使用国产首台装备风险补偿机制;支持装备产品出口;对部分确有必要进口的关键部件及原材料,免征关税和进口环节增值税等都将使工程机械行业直接或者间接受益,将进一步推动国内工程机械制造企业走上自主创新的发展道路。


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